Việc xác định đúng dự án đầu tư thuộc đối tượng nào giúp cho chủ đầu tư thực hiện đúng các quy định về thực hiện đánhg giá tác động môi trường và các thủ tục môi trường khác. 

1. Phân loại dự án đầu tư theo quy mô dự án đầu tư

1.1 Căn cứ: Điều 28 Luật BVMT, Điều 25 Nghị định 08/2022/NĐ-CP và các Điều 7 đến 10 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14

1.2 Các bước thực hiện

a. Bước 01: Phân loại theo Quy mô dự án đầu tư 

Xác định xem dự án thuộc nhóm dự án quan trọng quốc gia, nhóm A, nhóm B hay nhóm C theo tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công (Điều 7 - 10 Luật đầu tư công).

a1. Dự án nhóm A: 

- Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, ;

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên (Ví dụ: Dự án hóa chất, phân bón, xi măng);

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên (Ví dụ: Dự án cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác);

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên (Ví dụ: Dự án sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản);

- Dự án có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên (Ví dụ: Dự án xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở).

a2.Dự án nhóm B

- Các dự án quy định tại Điều 8 nhưng với số vốn đầu tư nhỏ hơn (Ví dụ: Dự án hóa chất, phân bón, xi măng có vốn đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.300 tỷ đồng;

- Dự án cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác có vốn đầu tư từ 80 tỷ đến 1.500 tỷ đồng;

- Dự án sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản có vốn đầu tư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng;

- Dự án xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở có vốn đầu tư từ 45 tỷ đến 800 tỷ đồng).

a3.Dự án nhóm C

- Các dự án quy định tại Điều 8 nhưng với số vốn đầu tư nhỏ hơn (Ví dụ: Dự án hóa chất, phân bón, xi măng có vốn đầu tư dưới 120 tỷ đồng;

- Dự án cấp thoát nước, xử lý rác thải và công trình hạ tầng kỹ thuật khác có vốn đầu tư dưới 80 tỷ đồng;

- Dự án sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản có vốn đầu tư dưới 60 tỷ đồng;

- Dự án xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nhà ở có vốn đầu tư dưới 45 tỷ đồng).

b.Bước 2: Phân loại dự án thành 2 nhóm:  

- Nhóm 1: Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP. Công suất của dự án đầu tư được phân thành 03 loại: lớn, trung bình và nhỏ.

- Nhóm 2: Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.

Sau bước 2, các dự án có thể rơi vào 1 trong 6 trường hợp: A1 (Nhóm A - Nhóm 1); A2 (Nhóm 4 - Nhóm 1),.....C2 (Nhóm C - Nhóm 2)

c. Bước 3: Xác định dự án có yếu tố nhạy cảm về môi trường hay không?

Dự án được xem có yếu tố nhạy cảm về môi trường nếu thỏa mãn một trong các trường hợp sau đây:

- Vị trí trong nội thành, nội thị;

- Xả nước thải vào nguồn nước mặt được dùng cho mục đích cấp nước sinh hoạt;

- Có sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo tồn thiên nhiên;

- Rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng tự nhiên, vùng đất ngập nước quan trọng và di sản thiên nhiên khác;

- Di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên, có yêu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất có mặt nước của khu bảo tồn thiên nhiên, di sản thiên nhiên, khu dự trữ sinh quyển, vùng đất ngập nước quan trọng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ; có yêu cầu di dân, tái định cư.

Sau bước 3 dự án có thể rơi vào 1 trong 12 nhóm khác nhau. Ví dụ: A1-Có, A1-Không, A2-Có, A2-Không,....C2-Không.

2. Phân loại dự án đầu tư theo một số yếu tố khác

2.1 Phân loại theo diện tích sử dụng đất, đất có mặt nước của dự án được phân thành 03 loại: lớn, trung bình và nhỏ;

2.2 Phân loại theo Quy mô sử dụng khu vực biển được phân thành 02 nhóm theo thẩm quyền cấp giấy phép nhận chìm ở biển, giao khu vực biển và giao khu vực biển để lấn biển theo quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo

2.3 Phân loại theo Quy mô khai thác tài nguyên thiên nhiên được phân thành 02 nhóm theo thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, khai thác và sử dụng tài nguyên nước theo quy định của pháp luật về khoáng sản, tài nguyên nước

3. Xác định thẩm quyền phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường

Danh mục dự án đầu tư được chia thành 3 nhóm I, II và III được quy định tương ứng tại các Phụ lục III, IV và V ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP

3.1 Đối tượng phải thực hiện ĐTM

- Nhóm A1 (theo phần 1 ở trên): Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 và dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 Luật BVMT, danh mục tại Phụ lục III, Nghị định 08/2022/NĐ-CP.

- Dự án nhóm A và không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, có yếu tố nhạy cảm về môi trường (ký hiệu là A2-1 như ở trên) và các dự án đầu tư sử dụng đất, đất có mặt nước;

- Dự án theo thẩm quyền cấp giấy phép nhận chìm ở biển, giao khu vực biển và giao khu vực biển để lấn biển; dự án theo thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, khai thác và sử dụng tài nguyên nước nêu tại Phụ lục III thuộc dự án đầu tư nhóm I có nguy cơ tác động xấu tới môi trường ở mức độ cao.

3.2 Cơ quan phê duyệt:

- Báo cáo ĐTM của dự án đầu tư nhóm I thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ TN&MT.

- Ngoài ra, dự án đầu tư nhóm II thuộc thẩm quyền quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ; dự án đầu tư nằm trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; dự án đầu tư nằm trên vùng biển chưa xác định trách nhiệm quản lý hành chính của UBND cấp tỉnh; dự án đầu tư thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác khoáng sản, cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, cấp giấy phép nhận chìm ở biển, quyết định giao khu vực biển của Bộ TN&MT thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ TN&MT.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.

- Các dự án còn lại do UBND tỉnh phê duyệt.